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發(fā)布日期: 2015-07-02    瀏覽次數(shù): 1025    新聞編輯: 

關(guān)于貫徹實(shí)施《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》的通知

發(fā)布時(shí)間:2015-07-02   文號(hào):閩建許[2015]275號(hào)  來(lái)源:福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  瀏覽次數(shù):3629
 
 
 

各市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén),平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局,省直有關(guān)單位:

  根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào))、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號(hào))、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》(建市[2015]20號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》),結(jié)合我省實(shí)際,提出以下貫徹實(shí)施意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  一、程序和時(shí)限

  (一)由住建部許可的資質(zhì)和換證,企業(yè)向我廳提出申請(qǐng),提交申請(qǐng)材料和需要核對(duì)的原件,經(jīng)我廳初審后上報(bào)住建部審批。

  (二)由我廳許可的資質(zhì)和換證,企業(yè)向我廳提出申請(qǐng),提交申請(qǐng)材料,需提供原件核對(duì)的,為方便企業(yè),原件交企業(yè)工商注冊(cè)地市、縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)核對(duì),其中涉及公路、水運(yùn)、水利、通信等方面的資質(zhì),按《交通、水利、通信工程企業(yè)資質(zhì)并聯(lián)審批的實(shí)施方案》(閩建許〔2014〕418號(hào))規(guī)定辦理。

  省國(guó)資委管理的總公司(或集團(tuán)公司、控股公司)及其下屬一層級(jí)的獨(dú)立法人企業(yè),原件由總公司(或集團(tuán)公司、控股公司)核對(duì),省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局直屬企業(yè),原件交其主管部門(mén)核對(duì),其他省直部門(mén)、省高校直屬企業(yè)原件由我廳核對(duì)。

  對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料復(fù)印件與原件核對(duì),應(yīng)在每份復(fù)印件上蓋上與原件相符的核對(duì)章并由核對(duì)人簽字,但不需要逐頁(yè)蓋章,原件核對(duì)后退還企業(yè)。

  (三)委托設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),下同)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)許可的資質(zhì)和換證,企業(yè)向工商注冊(cè)地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),提交申請(qǐng)材料和需要核對(duì)的原件,其中,省國(guó)資委管理的總公司(或集團(tuán)公司、控股公司)及其下屬一層級(jí)的獨(dú)立法人企業(yè),省直部門(mén)和省高校直屬企業(yè)向我廳提出申請(qǐng),由我廳審批。

  (四)由我廳和委托設(shè)區(qū)市許可的資質(zhì)和換證,按《福建省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》)審查企業(yè)申請(qǐng)材料。審批時(shí)限12個(gè)工作日,企業(yè)對(duì)審查意見(jiàn)中提出的問(wèn)題作出陳述說(shuō)明和提供證明材料的時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信等方面資質(zhì)的,按《交通、水利、通信工程企業(yè)資質(zhì)并聯(lián)審批的實(shí)施方案》(閩建許〔2014〕418號(hào))規(guī)定時(shí)限。

  (五)審批結(jié)束時(shí),同步在“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”中維護(hù)審批結(jié)論信息。

  二、材料要求

  由住建部許可的資質(zhì)和換證,企業(yè)按《實(shí)施意見(jiàn)》要求提交申請(qǐng)材料;由省住建廳和委托設(shè)區(qū)市許可的資質(zhì)和換證,企業(yè)按我廳重新發(fā)布的《辦事指南》提交申請(qǐng)材料。企業(yè)對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)并作出承諾。我廳將加快信息化建設(shè),推行無(wú)紙化申請(qǐng)審批,在實(shí)行無(wú)紙化申請(qǐng)前,申請(qǐng)材料要求如下:

  (一)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》應(yīng)通過(guò)福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”生成打印。

  (二)企業(yè)在提交書(shū)面申請(qǐng)材料的同時(shí),同步在“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”中提交申請(qǐng),申請(qǐng)材料為復(fù)印件的,須加蓋企業(yè)公章,需核對(duì)原件的,原件提交給上述規(guī)定的核對(duì)單位。

  (三)許可機(jī)關(guān)在審查意見(jiàn)中要求企業(yè)提供相關(guān)證明材料的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供,必要時(shí)須配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。

  三、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人證書(shū)認(rèn)定

  新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)增加了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人的要求,根據(jù)當(dāng)前我省建筑行業(yè)實(shí)際,認(rèn)可下列有關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)頒發(fā)的證書(shū)。

  (一)現(xiàn)場(chǎng)管理人員崗位證書(shū)

  1.住建部或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)可的行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的相應(yīng)崗位證書(shū)。

  2.省級(jí)住建、公路、水運(yùn)、水利、通信等部門(mén)及其委托的機(jī)構(gòu)和認(rèn)可的企業(yè)頒發(fā)的崗位證書(shū)。

  3.鐵路、民航、電力、礦山、冶金、核工程、石油化工行業(yè)由省級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)自行頒發(fā)的崗位證書(shū)。

  以上崗位證書(shū)除施工員、質(zhì)量員和造價(jià)員有專業(yè)要求外,其他人員各專業(yè)通用。

  (二)技術(shù)工人證書(shū)

  1.住建部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級(jí)住建、公路、水運(yùn)、水利、通信等部門(mén)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。

  2.省級(jí)住建部門(mén)認(rèn)可的建筑業(yè)企業(yè)自行頒發(fā)的技術(shù)等級(jí)證書(shū)(使用范圍按住建部和省廳有關(guān)文件規(guī)定)。

  3.縣級(jí)以上住建部門(mén)、人社部門(mén)和技術(shù)監(jiān)督部門(mén)(或受委托單位)頒發(fā)的技術(shù)等級(jí)證書(shū),其中技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的特種作業(yè)人員技能等級(jí)證書(shū)不可用于房屋和市政工程類企業(yè)資質(zhì)。

  4.鐵路、民航、電力、礦山、冶金、核工程、石油化工行業(yè)由省級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)自行頒發(fā)的技術(shù)等級(jí)證書(shū)(限本企業(yè)使用)。

  四、信息公開(kāi)

  許可機(jī)關(guān)應(yīng)按政務(wù)信息公開(kāi)要求,將企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)信息、審批過(guò)程和審批結(jié)論信息在相關(guān)媒體公開(kāi),接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,供公眾查詢。

  (一)許可機(jī)關(guān)在受理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)和換證時(shí),即通過(guò)福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)首頁(yè)中的“企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和審批信息公示公開(kāi)欄”,公開(kāi)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)和換證信息(凈資產(chǎn)、主要人員、企業(yè)業(yè)績(jī)、個(gè)人業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備)。

  (二)許可機(jī)關(guān)的審查意見(jiàn)和審批結(jié)論在福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)首頁(yè)中的“企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和審批信息公示公開(kāi)欄”公開(kāi)。

  (三)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)信息公開(kāi)至審批結(jié)束后一個(gè)月,其中企業(yè)業(yè)績(jī)信息公開(kāi)至審批結(jié)束后一年。

  五、資質(zhì)換證

  (一)原我廳許可現(xiàn)已委托設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)許可的資質(zhì)換證,由設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理,蓋設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)行政審批專用章。

  (二)企業(yè)同時(shí)具有設(shè)區(qū)市住建部門(mén)、省住建廳和住建部許可的資質(zhì),按許可程序可一次性提出全部資質(zhì)的換證申請(qǐng),也可分別向省、市提出申請(qǐng)。

  (三)根據(jù)住建部《關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的通知》(建辦市函[2015]385號(hào))的安排,2016年11月1日起,停止受理由住建部辦理的企業(yè)換證申請(qǐng);2016年12月1日起,停止受理由我廳辦理的企業(yè)換證申請(qǐng)。2016年12月31日前,必須完成換證工作,自2017年1月1日起,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)自行失效。

  六、證書(shū)變更、打印和信息維護(hù)

  (一)證書(shū)變更。2016年12月1日前,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更(除企業(yè)資質(zhì)內(nèi)容外的證書(shū)信息)仍按原有關(guān)規(guī)定辦理,2016年12月1日起不再辦理舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更;新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)名稱、詳細(xì)地址(在本省區(qū)域內(nèi))、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。

  (二)證書(shū)信息維護(hù)和打印。為效能監(jiān)察、省政府證照信息公開(kāi)要求和企業(yè)管理需要,各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”審批終結(jié)后,再通過(guò)住建部新版打印管理信息系統(tǒng)(下載地址:www.mohurd.gov.cn/docmaap)打印證書(shū),若證書(shū)信息打印錯(cuò)誤與公開(kāi)的審批信息不一致時(shí),以審批信息為準(zhǔn)。

  七、加強(qiáng)批后監(jiān)管

  (一)按照寬進(jìn)嚴(yán)管的原則,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。企業(yè)在資質(zhì)申請(qǐng)中或經(jīng)許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,被有關(guān)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)或被投訴舉報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)材料存在虛假的,將依法依規(guī)處理,并予以通報(bào),記入企業(yè)信用檔案。

  (二)建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。我廳對(duì)委托審批的事項(xiàng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督,各地應(yīng)將當(dāng)月作出的不予受理、準(zhǔn)予許可或不準(zhǔn)予許可的決定等情況,在次月15日前匯總報(bào)我廳行政服務(wù)中心備案,我廳每季度至少組織一次檢查,抽查審批件比例不低于5%,并通報(bào)檢查情況,依法處理違規(guī)審批行為。

  本通知自7月1日起實(shí)施,各地在工作中遇到問(wèn)題,請(qǐng)第一時(shí)間通過(guò)福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)公眾參與欄住建信箱上傳,我廳將逐日匯總研究,予以明確答復(fù),并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全省公開(kāi)答復(fù)情況。

  附件:1.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》的通知(建市〔2015〕20號(hào))

     2.《福建省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查導(dǎo)則》(試行)

  (注:附件1、附件2通過(guò)“福建省住房和城鄉(xiāng)信息網(wǎng)http:www.fjjs.gov.cn”下載)

 

                                     福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                                       2015年6月30日

  

 

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