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發(fā)改辦投資[2016]434號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

　　根據(jù)《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第13號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱“第13號(hào)令”）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2016年中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格申報(bào)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)、升級(jí)以及資格證書(shū)2016年到期需要延續(xù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照第13號(hào)令及本通知的規(guī)定和要求，認(rèn)真準(zhǔn)備資格申報(bào)材料，并保證申報(bào)材料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

　　申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿洝吨醒胪顿Y項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理系統(tǒng)》（http://www.ndrc.gov.cn/zwfwzx/wsbs,以下簡(jiǎn)稱“認(rèn)定管理系統(tǒng)”）填寫、上傳并打印相關(guān)的申報(bào)材料。

　　二、本次申報(bào)范圍

　　（一）資格申請(qǐng)。凡未取得中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)，均可提出資格申請(qǐng)。

　　（二）資格升級(jí)。2013年以前（含2013年）取得乙級(jí)資格的機(jī)構(gòu)，以及2014年以前（含2014年）取得預(yù)備級(jí)資格的機(jī)構(gòu)，可提出資格升級(jí)申請(qǐng)。預(yù)備級(jí)機(jī)構(gòu)不能越級(jí)申請(qǐng)甲級(jí)資格。

　　（三）資格延續(xù)。延續(xù)乙級(jí)和預(yù)備級(jí)資格的機(jī)構(gòu)，如果此次提出資格升級(jí)申請(qǐng)，則無(wú)須再單獨(dú)提交資格延續(xù)申報(bào)材料。未提出資格延續(xù)申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)，原證書(shū)到期失效。

　　（四）資格重新確認(rèn)。獲得中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格證書(shū)后，機(jī)構(gòu)發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等重大變化的，應(yīng)按規(guī)定提出資格重新確認(rèn)申請(qǐng)。

　　三、申報(bào)材料的具體內(nèi)容

　　申報(bào)材料共四部分，包括企業(yè)基本情況、企業(yè)人員情況、評(píng)標(biāo)專家?guī)烨闆r、招標(biāo)業(yè)績(jī)情況。各部分須分別裝訂成冊(cè)，每?jī)?cè)的具體內(nèi)容及相關(guān)證明材料要求如下（要求提交復(fù)印件的，省級(jí)發(fā)展改革委需先查驗(yàn)原件。具體填寫要求詳見(jiàn)附件）。

　　（一）企業(yè)基本情況冊(cè)包括以下內(nèi)容：

　　1、企業(yè)基本情況冊(cè)封面（附件1）。

　　2、資格申請(qǐng)承諾函（附件2）。

　　3、資格申請(qǐng)書(shū)（附件3）。

　　4、企業(yè)基本情況表（附件4）及相關(guān)證明材料。證明材料包括：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，公司章程，企業(yè)2013年、2014年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和2015年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（申請(qǐng)預(yù)備級(jí)資格的機(jī)構(gòu)，如果開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時(shí)間不足3年，只需提供2015年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表），現(xiàn)有資格證書(shū)復(fù)印件（招標(biāo)代理、工程咨詢、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、工程勘察和工程設(shè)計(jì)六類資格證書(shū)），開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)初始時(shí)間的證明材料（具體包括相關(guān)的委托代理協(xié)議、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)復(fù)印件，以及發(fā)布招標(biāo)公告的媒體、時(shí)間或者邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目采取了邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，還需提供有權(quán)機(jī)關(guān)同意邀請(qǐng)招標(biāo)的批復(fù)文件。僅申請(qǐng)資格延續(xù)的機(jī)構(gòu)無(wú)需提供此項(xiàng)證明材料）。

　　5、辦公設(shè)施基本情況表（附件5）及相關(guān)證明材料。證明材料包括：自有產(chǎn)權(quán)的提供房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)復(fù)印件，非自有產(chǎn)權(quán)的提供房屋租賃合同和出租方房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)復(fù)印件。

　　6、未受處罰聲明（附件6）。如果近三年內(nèi)機(jī)構(gòu)（包括分支機(jī)構(gòu)）因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》及有關(guān)管理規(guī)定，受到相關(guān)管理部門暫停資格、降級(jí)或撤銷資格等處罰或者機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰的，應(yīng)提供處罰文件復(fù)印件。

　　（二）企業(yè)人員情況冊(cè)包括以下內(nèi)容：

　　1、企業(yè)人員情況冊(cè)封面（附件7）。

　　2、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況表（附件8）。

　　3、企業(yè)全部人員基本情況表（附件9）及相關(guān)證明材料。證明材料包括：社保部門出具的能夠證明企業(yè)全部人員現(xiàn)狀的社會(huì)保險(xiǎn)明細(xì)表原件，以及企業(yè)全部人員2015年10～12月的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證復(fù)印件。

　　4、企業(yè)招標(biāo)從業(yè)人員基本情況表（附件10）及相關(guān)證明材料。證明材料包括：招標(biāo)從業(yè)人員的勞動(dòng)合同、身份證、學(xué)歷（或?qū)W位）證書(shū)、中高級(jí)職稱證書(shū)（包括職業(yè)資格證書(shū)）、登記在冊(cè)招標(biāo)師的資格證書(shū)和相應(yīng)的《中國(guó)招標(biāo)師電子登記證書(shū)》復(fù)印件。

　　5、企業(yè)非招標(biāo)從業(yè)人員中級(jí)以上職稱（包括職業(yè)資格）人員名單（附件11）及其中高級(jí)職稱證書(shū)（包括職業(yè)資格證書(shū)）復(fù)印件。

　　（三）評(píng)標(biāo)專家?guī)烨闆r冊(cè)包括以下內(nèi)容：

　　1、評(píng)標(biāo)專家?guī)烨闆r冊(cè)封面（附件12）。

　　2、評(píng)標(biāo)專家?guī)烊藛T名單（附件13）。同時(shí)，應(yīng)通過(guò)認(rèn)定管理系統(tǒng)上傳評(píng)標(biāo)專家?guī)烊藛T職稱證書(shū)的電子文檔，無(wú)需提供紙質(zhì)文本。

　　（四）招標(biāo)業(yè)績(jī)情況冊(cè)包括以下內(nèi)容：

　　1、招標(biāo)業(yè)績(jī)情況冊(cè)封面（附件14）。

　　2、近三年內(nèi)從事過(guò)的招標(biāo)代理項(xiàng)目情況（附件15、16、17，根據(jù)本通知第四條第三項(xiàng)要求進(jìn)行選擇填寫）及其對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)復(fù)印件（依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目采取了邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，還需提供有權(quán)機(jī)關(guān)同意邀請(qǐng)招標(biāo)的批復(fù)文件復(fù)印件)。

　　同時(shí)，申請(qǐng)單位還應(yīng)按照本通知第五條的有關(guān)要求報(bào)送招標(biāo)業(yè)績(jī)的相關(guān)證明材料。

　　四、準(zhǔn)備申報(bào)材料注意事項(xiàng)

　　（一）電子文件填寫和掃描件上傳，需要通過(guò)認(rèn)定管理系統(tǒng)完成。

　　（二）需要同時(shí)填報(bào)電子文檔和提供紙質(zhì)文本的相關(guān)內(nèi)容，紙質(zhì)文本應(yīng)通過(guò)認(rèn)定管理系統(tǒng)打印，確保保持一致。

　　（三）申報(bào)甲級(jí)的機(jī)構(gòu)選擇填寫附件15或附件17；申報(bào)乙級(jí)的機(jī)構(gòu)選擇填寫附件16或附件17。

　　（四）已組建并使用全省統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家?guī)烨颐鞔_要求依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的全部評(píng)標(biāo)專家必須從中抽取的地區(qū)，經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革委出具書(shū)面意見(jiàn)并提供相關(guān)文件依據(jù)，該地區(qū)的機(jī)構(gòu)可以不提交評(píng)標(biāo)專家?guī)烨闆r冊(cè)。申請(qǐng)單位可在申報(bào)前向省級(jí)發(fā)展改革委了解相關(guān)情況。

　　（五）機(jī)構(gòu)的文本申報(bào)材料一律用A4復(fù)印紙打印，以非活頁(yè)方式裝訂。

　　（六）申報(bào)材料必須按照要求格式如實(shí)填寫，所有附件均應(yīng)逐頁(yè)加蓋申請(qǐng)單位公章。

　　（七）申報(bào)材料應(yīng)嚴(yán)格按照本通知第三條規(guī)定的次序裝訂（包括相關(guān)證明材料排列次序），不得擅自調(diào)整；如果同一冊(cè)的內(nèi)容較多，可裝訂成若干分冊(cè)，并在封面標(biāo)明次序及冊(cè)數(shù)。

　　（八）同一招標(biāo)從業(yè)人員的勞動(dòng)合同、身份證、學(xué)歷（或?qū)W位）證書(shū)、職稱證書(shū)、資格證書(shū)和相應(yīng)的《中國(guó)招標(biāo)師電子登記證書(shū)》復(fù)印件應(yīng)集中統(tǒng)一裝訂，并與招標(biāo)從業(yè)人員基本情況表中的順序相對(duì)應(yīng)。

　　（九）中標(biāo)通知書(shū)復(fù)印件的裝訂順序，必須與招標(biāo)項(xiàng)目明細(xì)表所列的順序以及通過(guò)認(rèn)定管理系統(tǒng)所報(bào)送招標(biāo)業(yè)績(jī)的項(xiàng)目順序相一致。

　　（十）勞動(dòng)合同應(yīng)提供全部?jī)?nèi)容。

　　五、報(bào)送招標(biāo)業(yè)績(jī)的有關(guān)要求

　　（一）各申請(qǐng)單位應(yīng)通過(guò)認(rèn)定管理系統(tǒng)上報(bào)招標(biāo)業(yè)績(jī)的相關(guān)證明材料。紙質(zhì)的招標(biāo)業(yè)績(jī)證明材料僅需提供本通知第三條第（四）項(xiàng)要求的內(nèi)容。

　　（二）各申請(qǐng)單位上報(bào)招標(biāo)業(yè)績(jī)時(shí)，應(yīng)按照招標(biāo)項(xiàng)目情況冊(cè)中附件15、附件16或附件17所列項(xiàng)目次序，上傳每一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的招標(biāo)公告（依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目采取了邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，需提供有權(quán)機(jī)關(guān)同意邀請(qǐng)招標(biāo)的批復(fù)文件）、評(píng)標(biāo)報(bào)告（其中專家簽字部分應(yīng)上傳掃描件）和中標(biāo)通知書(shū)掃描件。

　　（三）招標(biāo)業(yè)績(jī)計(jì)算的起止時(shí)間為2013年1月1日至2015年12月31日（以中標(biāo)通知書(shū)簽發(fā)日期為準(zhǔn)）。

　　（四）申報(bào)預(yù)備級(jí)資格的機(jī)構(gòu)無(wú)需提交招標(biāo)業(yè)績(jī)情況。

　　六、申報(bào)材料報(bào)送及省級(jí)發(fā)展改革委審查要求

　　（一）申請(qǐng)單位應(yīng)在2016年4月25日之前將申報(bào)材料報(bào)送企業(yè)注冊(cè)所在地的省級(jí)發(fā)展改革委。申報(bào)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

　　（二）國(guó)家發(fā)展改革委委托省級(jí)發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)每家申請(qǐng)單位的電子和文本材料進(jìn)行認(rèn)真審查，提出明確的審查意見(jiàn)，并在認(rèn)定管理系統(tǒng)中填寫對(duì)每家申報(bào)機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)表（附件18）。審查不同意的，應(yīng)明確說(shuō)明理由和依據(jù)。每家申報(bào)機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)表應(yīng)在省級(jí)發(fā)展改革委蓋章后，放在該機(jī)構(gòu)文本材料的首頁(yè)。省級(jí)發(fā)展改革委還應(yīng)通過(guò)認(rèn)定管理系統(tǒng)形成本地區(qū)的審查意見(jiàn)匯總表（附件19），作為本地區(qū)審查意見(jiàn)的附件。

　　（三）各省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)于2016年5月27日之前，將申報(bào)材料和審查意見(jiàn)統(tǒng)一報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。其中，申報(bào)材料委托中國(guó)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心接收，聯(lián)系電話：010—88485012，010—88485011。接收地址：北京市海淀區(qū)恩濟(jì)莊46號(hào)F區(qū)，郵編：100142。

　　七、評(píng)審有關(guān)事項(xiàng)

　　（一）申請(qǐng)單位未達(dá)到所申報(bào)級(jí)別要求，但符合較低級(jí)別條件，且申請(qǐng)單位在資格申請(qǐng)承諾函中明確表示接受低于申報(bào)級(jí)別資格的，將授予相應(yīng)級(jí)別的資格。不接受的，將不授予資格或撤銷其原有資格。

　　（二）國(guó)家發(fā)展改革委將在門戶網(wǎng)站上對(duì)專家評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示。公示期間接受電話咨詢、書(shū)面質(zhì)疑及投訴材料，所有咨詢、質(zhì)疑、投訴材料均應(yīng)據(jù)實(shí)署名并有確切聯(lián)系方式。

　　（三）公示結(jié)束后，國(guó)家發(fā)展改革委匯總相關(guān)材料，確定最終評(píng)審結(jié)果，向社會(huì)公告并頒發(fā)資格證書(shū)。

　　附件：1、企業(yè)基本情況冊(cè)封面

　　　　　2、資格申請(qǐng)承諾函

　　　　　3、資格申請(qǐng)書(shū)

　　　　　4、企業(yè)基本情況表

　　　　　5、辦公設(shè)施基本情況表

　　　　　6、未受處罰聲明

　　　　　7、企業(yè)人員情況冊(cè)封面

　　　　　8、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況表

　　　　　9、企業(yè)全部人員基本情況表

　　　　　10、企業(yè)招標(biāo)從業(yè)人員基本情況表

　　　　　11、企業(yè)非招標(biāo)從業(yè)人員中級(jí)以上職稱（包括職業(yè)資格）人員名單

　　　　　12、評(píng)標(biāo)專家?guī)烨闆r冊(cè)封面

　　　　　13、評(píng)標(biāo)專家?guī)烊藛T名單

　　　　　14、招標(biāo)業(yè)績(jī)情況冊(cè)封面

　　　　　15、近三年內(nèi)從事過(guò)的中標(biāo)金額在5000萬(wàn)元以上的招標(biāo)代理項(xiàng)目明細(xì)表

　　　　　16、近三年內(nèi)從事過(guò)的中標(biāo)金額在3000萬(wàn)元以上的招標(biāo)代理項(xiàng)目明細(xì)表

　　　　　17、近三年內(nèi)從事過(guò)的招標(biāo)代理項(xiàng)目明細(xì)表

　　　　　18、審查意見(jiàn)表

　　　　　19、省級(jí)發(fā)展改革委審查意見(jiàn)匯總表

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

2016年2月22日